有出现溃败，但是终究是未能快速稳定芳明星上的秩序，这使得联邦政权多了几分衰亡的征兆。
任何统治体系在衰亡前，首先失去控制的是边缘结构。
例如一个新生势力，统治的末端小吏们，有的战战兢兢，生怕上面过于端正还未脱离基层的大佬找出毛病，杀一儆百。要么是野心勃勃想要干出新气象进入更高权利阶层，这时候对边缘控制是非常牢靠的，能够动员小民级别的力量。
但是末世阶段，统治末端就基本变成僵化的结构，大佬们不会脱离高位跑下来，小官吏们也爬不上去。不用战战兢兢，至于管理规则嘛，让上面找不到自己麻烦就行了。
八瓣花联邦现在在战争时，最下面的地区的结构就是这样，城市系统崩溃，官僚系统根本无法转换成另一种有效的战时系统，其人口管理，只记录军人，重要技术人员的家属，开始优先疏散转移。
至于其他人口，则是在战火中无法自处，而原本在各个地域的宗教势力和豪强则是对这些平日在城市系统中保护的羔羊们伸出了手。而这些曾是重金属的贫苦地区，在迎来了一批新的可以压迫的人后，一时间过得是颇为潇洒。
燃轮作为地方势力，却是相对较傻同时也是非常约束地进行着人员收纳行动。花费了大量资金，在战区后方建立了中转站。
燃轮的救助队优先挑选其中曾经是军事服役的成员进行考核，让他们加入组织。
初步考核后，让他们带上电子环服从事一个月的维持秩序工作，分配食物和水，检查人员身体情况，顺便调查基础信息。他们在做好这一系列工作后，组织会兑现承诺，对其从优安排。
有食物和水，有药物，同时该地区的人员遵守秩序和纪律，不对妇女释放兽性，对儿童老弱进行照顾。渐渐地燃轮这个看起来比较正规的二级组织，在交战区内赢得了不少人的信任。
……
浩洋板块地区。
在一处地表鼓着二十米高、直径一百米的土包。
这里是燃轮的一个收容所，下面是钢铁结构的地堡设施，地表一千米高的上空，仅能看到这是一个不起眼的土包，而在地表周围，一个仅对周围地面反光的指示牌指引周围人员这里是燃轮开放的收容入口。
燃轮的收容所是不固定的，因为害怕被轰炸，所以每隔一段时间换一个地堡入口进行收容，反正地下网格是连通的，当然那个时候周围的指示牌也都会撤离。
燃轮在混乱区，百分之七十的收容者，是由挂靠在政府下面的介绍所带队找过来的。相对于其他地方势力，燃轮站队站得早，和联邦联系密切，在联邦官员的介绍下，能够对一些即将撤销的安置营内的人口进行提前转移。
而除此之外，有百分之三十收容者是自己跑过来的。
一群难民跑向这里，而后面是滚滚的沙尘，是一群混乱的追击者。这群追击者驾驶着东拼西凑的车辆，带着大量电击网和毒枪来抓捕逃奴。一路上配合发动机大呼小叫。
然而这个梳着杀马特、头发如毛刷的领头人看到燃轮反光标志后，愣了愣，眼睛中闪烁星光后，掉头就走。
而难民们松了一口气，几分钟后前方燃轮车辆将他们带走。
然而半个小时后，一架黑色的战机进入了上空解除隐身，对着燃轮这个土包投掷了钻地炸弹。
整个收容所被炸毁。
正义呢？只会被灾难中的弱者们趋向，而那些自觉是强者的人觉得利益被损害，是报复。
先前追击难民的毛刷头，颇为得意地看着燃轮收容所被自己喊来的钛钢神会轰炸机给炸毁。
举起双手，站在机车上“哇哇哇”大叫，而他的手下也仿佛是做了什么了不起的事情，开始哇哇地狂叫，甚是得意。
然而，在浩洋板块。
地下网络中心区的三号指挥大厅中，陆博雅收到损伤报告，俏脸上挂着寒霜。——现在吃的这亏，实力不济没法对钛钢报复，所以很难受。
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