于靠南而且比较富裕的九州岛相比，四国岛到本州岛各个关键地区简直是举手之劳。大宋的商品可以借助四国岛的良好地理位置充分进入本州岛。来自倭国各地的白银也有机会如滔滔江水连绵不绝的流入大宋钱庄。这正是赵嘉仁目的所在。
“倭国的国王有意如此，平安城的倭国朝廷重臣也已经愿意，只是镰仓幕府的人不愿意这么做。此事只怕还要继续拖。臣要赵鸣人回去，只是他已经年老体衰，怕是没多久好活。”
“哦。镰仓幕府既然不答应，我们这边就助他们一臂之力。外交部有能力在背后推动幕府派兵大举讨伐伊予水军么？”
卢柏风讶异的问道：“这是为何？”
“事情长时间推不动，很大的原因是参与其中的各种力量此时达成了一个平衡状态。想让事情其变化，往往需要先打破这个平衡状态。”赵嘉仁讲述道。说到这里，他又有些后悔，若是此时赵谦在给赵嘉仁当秘书就好了，如此活生生的案例正好是一次很好的教育。
不过后悔片刻，赵嘉仁又放弃了这个想法。他从来不认为自己是什么不世出的天才，如果赵嘉仁都能想明白这个问题，赵谦一定也可以想明白。现在赵嘉仁对赵谦的期待只有一个，赵谦能尽早成为一个唯物主义者。
卢柏风脸上的表情不断有微微变化，可见赵嘉仁指出的道路让他心中受到不小冲击。思忖了片刻，卢柏风问道：“官家，若是幕府军大败，吓得没人敢再和伊予水军接触，那该如何是好？”
“按照历史上的经验看，金国打败了大宋，大宋就不得不与金国和议。蒙古重创金国，金国朝廷无力对抗，就给了许多势力很大权力，让他们自行对抗蒙古。结果那些势力就转投了金国。蒙古南下，咱们这边更是有许多人与蒙古联络，试图让两边罢兵修好的说法多得很。有这么多案例，我不能支持你的看法。”
卢柏风的目光变得十分坚定，他果断说道：“明白了。”
“不过你也不用完全放弃外交努力，你就直接告诉倭国镰仓幕府的使者，我们大宋乐见赵鸣人成为倭国四国守护。”
外交部长走了没多久，司法部长丁飞就到了赵嘉仁面前。
“以后大宋的藩国以及殖民地越来越多，大宋需要建立一个移民局，管理藩国与殖民地人口向大宋流动的事务。”赵嘉仁边说边给丁飞扔了根烟。
“难倒官家要让移民局归司法部管理？”
“对。人和人的交往是个感情化的东西，再心如铁石的人都不可能没有感情。一时情之所至，便是自己的性命不要也要放过一些人。所以移民事务不能靠人情来管，这种事情必须有严格的法律来规范和管理。”
赵嘉仁说这个的时候是先画靶子，再射箭。美国移民局隶属于美国
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