不究的反腐体制下。需要有人来揭发，这个揭发人在西方叫做“吹哨人”。就如同足球场上的裁判，当有人违规时，裁判就要吹哨。

　　把检举揭发者称为“吹哨人”是相当的形象，有了这样的吹哨人，每个公职人员需要时刻保持自律，不按规则做事就要遭到吹哨制止和被罚下场。

　　吹哨虽然不能根治腐败，但是有一点是肯定的，“吹”比不“吹”好。至少腐败者的行为被叫停，至少腐败者在腐败前要三思，至少可以压制一下腐败者飞扬跋扈的骄妄。正是因为如此，反腐做得好的国家和地区都制定了“吹哨人”制度。美国有《吹哨人保护法》，英国有《1998年公众利益披露法》，都是为保护和鼓励“吹哨人”的专门立法。

　　美国1989年出台的“吹口哨人保护法”规定，司法部如果在收到举报人投诉、告发并决定作为原告或证人参与起诉。举报人可以分到赔偿额的13%至25%；如果司法部不参与，举报人可以自行调查、起诉，则可分到罚款的25%至30%。

　　西方的吹哨制度不仅在反腐领域成就斐然，用在股票市场、食品药品监管领域也很有成效。美国股市是公认的成长得最好的股市，其中重要原因之一是美国证监委较早建立了“吹哨人”制度，按照这个制度。举报人可以得到涉案金额30%的奖励，一经查实，造假者和利用内幕交易者最多可以被判处25年的监禁。重奖和重罚正是美国吹哨人制度的核心。

　　有些国家的上市公司造假和内幕交易频频发生，食品药品问题层出不穷，如果引入“吹哨人”制度。举报人既能得到重奖，又能得到保护。又何愁举报者不从内部产生？又何愁股市不稳定成长？又何愁食品药品不安全？偏偏有关部门对西方好的制度视而不见、听而不闻，让人扼腕叹息。

　　这项制度一旦激活后，整个反腐体系就进入良性的运转状态，社会进入追求上进的文化道德氛围中，而且检举人分成的是罚金，不是朝廷用公共资金设立的奖金，检举人获利再多，也是从腐败者的口袋里掏来的。

　　吕布现在在三世纪，他没有任何主义的包袱，他没有任何思想的负累，他不觉得东方就一定正确，也不觉得西方就一定错误，更不会觉得古代的封建的就一定错误，吕布发现一个惊人的事实，不论是华夏国的古代，还是二十一世纪的西方国家，在反腐层面上，都更高明一些，他们高明的原因是，他们确实愿意反腐。

　　在保护检举人上，吕布决定向德国人学习，学习谨慎而执着的德国人，为证人提供了全方位的法律保护。首先，证人在被询问时可以拒绝透露诸如住在哪里，在哪里工作等相关的身份信息；可以要求用屏风或者

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