，重命令，其十，减徭役，无需赘叙。

　　《条陈十事》写成后，立即呈送给宋仁宗。宋仁宗和朝廷其他官员商量，表示赞同，便逐渐以诏令形式颁发全国。于是，北宋历史上轰动一时的庆历新政就在范仲淹的领导下开始了，范仲淹的改革思想得以付诸实施。新政实施的短短几个月间。政治局面已焕然一新：官僚机构开始精简；以往凭家势做官的子弟，受到重重限制；昔日单凭资历晋升的官僚，增加了调查业绩品德等手续，有特殊才干的人员，得到破格提拔；科举中，突出了实用议论文的考核；全国普遍办起了学校。

　　范仲淹还主张，改变中央机关多元领导和虚职分权的体制，认真扩大宰臣的实权，以提高行政效率。

　　改革的广度和深度。往往和它遭到的反对成正比。大批守旧派的官僚们，开始窃窃私议。御史台的官员中。已有人抨击某些按察使，说什么“江东三虎”、“山东四伥”。范仲淹在边防线上的几员部将，也遭到秘密的调查，并遇到许多麻烦。欧阳修等“四谏”，企图撵走这些保守派的爪牙，另换几名台官。但他们很快发现，台官背后，掩藏着更有权势的人物。欧阳修本人，反被明升暗撤。离京出使河东。

　　庆历四年(公元1044年)仲夏时节，台官们忽然声称破获了一起谋逆大案。该案直接涉及的，是石介和富弼。仁宗不信会有这等事情。石、富二位，更觉莫名其妙。但是，台官却有石介给富弼的亲笔信件作证；而信中又隐然有废黜仁宗之意。石介对此，矢口否认，富弼未及辩诬。先已惶恐不迭。其实，此事纯为夏竦一手制造。从他被撤去枢密使职、并被石介斥为“奸魅”时起，便秘密买通婢女临摹石介的手迹。该婢临写之功，已非一日。此案一兴。蜚语四起。后来，甚至牵连到范仲淹改革的诚意，乃至扩大相权的居心之类。

　　宋仁宗虽然对这件事未必全信，但看到反对革新的势力这么强大，他开始动摇了，这时，宋夏之间已正式议和。政治危机，也大略消弭。仁宗对于改革的兴致，已渐冷漠和淡释。富弼为了避嫌，请求出使边地。范仲淹也自知无趣，带职去视察河东与陕西。

　　宰相章得象和副相贾昌朝，当初曾附和过范仲淹的新政。但在实际执行中，他们却阳奉阴违。待到新政受挫，革新派遭诬，他们便立即转向。范、富离京之后，他们索性与保守势力联合，对范仲淹等人落井下石；并通过台官，制造新的冤案，将在京的革新人物一网打尽。

　　庆历五年初，曾慷慨激昂，想励精图治的宋仁宗终于完全退缩，他下诏废弃一切改革措施，范仲淹和富弼被撤去军政要职。实行仅一年有余的各项新政，也先后纷纷取缔。京师内外的达官贵人及其子弟，依旧歌舞喧天。范仲淹革除弊政的苦心孤诣，转瞬间付之流水。

　　吕布当年看了范仲淹这些改革，发现没有一条是错误的，若能按照这样去搞，至少能让北宋延长一百年的寿命，可惜既得利益集团的反扑太强大了，连宋仁宗都抵抗不住。

　　吕布想到某个朝代连搞个官员财产公示制度都搞了好多年搞不成，某些人挂在嘴边的体制改革都流于空谈，足见官僚既得利益集团的强大，很显然，在东汉末年，亦复如是。

　　还好吕布现在已经牢牢地掌握了枪杆子和笔杆子，就可以如某些铁腕政治人物一样杀伐果断，锐意推行自己的政治改革。

　　不过眼下袁绍、袁术、陶谦、刘璋、刘备、曹操尚未剪除，大敌当前，并不适合推出太激进的改革。

　　吕布让华歆、王朗、田丰谨慎行事，只把那些中小世家的冗官庸吏子弟清除出去，那些会引起巨大反弹影响稳定的暂时搁置不处理，等外敌剪除干净了再动手不迟。

　　再说杀鸡给猴看，除了那些中小世家子弟，也会让那些大世家的子弟们老实一点！

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